曾钰成:发展北部都会区犹“如梦初醒”
前立法会主席曾钰成今日(13日)表示,对于新一份《施政报告》提出发展“北部都会区”,现届政府在上任初期,已强调房屋问题属重中之重;但直到任期最后一年,才忽然发现新界北有地可用,形容是“如梦初醒”。
对于立法会选举,曾钰成表示,选举制度较迟更改,可能很多市民不清楚立法会选举的投票日期和选区划分,加上选举出现很多新面孔,有参选人知名度低,都会降低选民的投票意欲。
前立法会主席曾钰成今日(13日)表示,对于新一份《施政报告》提出发展“北部都会区”,现届政府在上任初期,已强调房屋问题属重中之重;但直到任期最后一年,才忽然发现新界北有地可用,形容是“如梦初醒”。
对于立法会选举,曾钰成表示,选举制度较迟更改,可能很多市民不清楚立法会选举的投票日期和选区划分,加上选举出现很多新面孔,有参选人知名度低,都会降低选民的投票意欲。
资格审查委员会主席的李家超司长今早公布候选人审查结果,当中153人成功“入闸”,医衞界刘子进因在政府部门兼职所以不符合参选资格。大律师丁煌在社交平台发表评论指,在完善的立法会选举制度之下,今年选举局势充满了积极的竞争性,呼吁广大市民积极投票。 他指出,本次选举是贯彻“爱国者治港”维护“一国两制”方针政策下的第一场公开选举。根据全国人大2021年3月11日的《决定》成立的“资审会”,执行法定权力,对参选人是进行法定审查,彰显了改善后的选举制度,“第一把关人”责任的实践,“资审会”的工作,对将举行的选举,程序公义,候选人资格,整个选举的合法性都起了维护的作用。 丁煌称,本次选举的界别有明细的分组,而候选人更是来自社会不同层面,不同社会与专业团体,对参选人的包容性与代表性起了积极的促进作用。可以预见选举后的立法会议员组成将更富有社会代表性。 丁煌最后表示,在完善的立法会选举制度之下,今年呈现的选举局势,充满了积极的竞争性。第七届立法会选举153人竞逐90个议席,随着提名程序的圆满完成,将有激烈的竞选与投票程序,绝大多数市民都期待选举结果。他说,敬请广大市民,行使公民责任赋予的权力,积极投票。 医衞界其馀参选人包括陈永光、庞爱兰、林哲玄、何崇汉、陈子中。 read more
国务院联防联控机制昨晚发布《关于对新型冠状病毒感染实施「乙类乙管」的总体方案》,提出2023年1月8日起取消入境后全员核酸检测和集中隔离。香港与内地通关在望,实政圆桌立法会议员田北辰透露,铁路覆盖面上将「全面」通关。广深港高铁正准备恢复营运,路线不限于广州、深圳,亦包括北京、上海等。 田北辰引述消息指,当局正与内地铁路方面商讨,预计1月15日开始安排开放更多路轨。通关后将新增由西九龙站来往广州东站的列车,前往广州较繁华地区毋须再转乘其他交通工具。 read more
行政会议(行会)非官守议员昨日(24日)参观位于沙田的赛马会「a家」乐龄科技教育及租贷服务中心,了解香港乐龄科技的最新发展。参与是次参观活动的议员包括陈智思、周松岗、叶国谦、叶刘淑仪、林正财和刘业强。 行会成员在香港社会服务联会(社联)行政总裁蔡海伟陪同下,听取中心员工介绍「乐龄科技教育及租贷服务」的对象、范围和流程。 该服务由社联伙拍香港红十字会、基督教香港信义会社会服务部和圣雅各福群会,在香港赛马会慈善信托基金资助下推出,为期4年半,旨在向一些在社区生活的体弱长者及其照顾者提供教育、咨询、身体状况及家居环境评估,并让他们以月租的形式在家中及社区使用乐龄科技产品,如出行及位置转移辅助工具、电动护理床、智能感应器等,预计可提供约2500件产品供社区的长者使用。除了教育和咨询服务,计划亦提供产品清洁及保养服务。 行会成员其后转往位于火炭的乐龄科技清洁及保养服务中心,了解其回收、清洁、维修及保养服务。行会成员乐见本港乐龄科技服务切实回应了长者和照顾者的需要,大大减轻照顾者的负担和压力,认为乐龄科技结合了安老服务和创新科技,有助提升长者的生活质素。成员支持政府透过加强各相关政策局和部门,以及业界之间的沟通和合作,进一步发展乐龄科技。 read more
全国人大常委会委员谭耀宗今日(3日)接受电视台节目访问时表示,就黎智英违国安法案件聘请英国籍律师Tim Owen一事发表看法,指案件牵涉国家机密,容许海外律师参与,是与国安法立法原意不吻合。 「这些控罪可能和外部势力有关,你还要聘请海外的人来?」他续指,虽然现行香港国安法中没有列明此项要求,但认为在构思相关法例的要求较其他法律高,故全国人大常委会有权修改条文,说明制定国安法的原意。 谭耀宗:「我觉得可能是澄清,说明制定香港国安法立法的原意或精神是怎样一回事,而且法例想达到什么目的,当然亦可以修改条文,在那方面再加以说明亦可以,但最后用什么办法?走哪一条路?我觉得要留待专家决定。」 read more
政府专家顾问、中大呼吸系统科讲座教授许树昌今日(30日)出席一个电台节目时称,暂时毋须收紧社交距离措施,亦有条件缩短酒店检疫时间,同时可考虑让前往内地的港人先在香港检疫。 许树昌称,社区人流随着社交距离措施逐步放宽而增加,阳性个案近日维持每日四千宗以上,属预期之内。而现时留医深切治疗部的新冠病人不算多,较三月稳定很多,虽然现时确诊数字多了,但轻症多、重症少,医疗系统承受得到,毋须收紧防疫措施。 他又表示,现时入境旅客基本上已完成接种疫苗,出发前及到埗后的核酸检测都是阴性,加上要佩戴电子手带,本港有条件缩短酒店检疫时间。至于日数减多少,要先检视数据及做风险评估,再由政府决定。 许树昌又建议,为了解决内地「健康驿站」名额紧张问题,可以考虑将本港的方舱医院改为闭环管理的社区隔离设施,但认为短期内难以全面通关。行政长官李家超回应指,当局正检视相关检疫设施用途,亦正就通关问题与内地有关单位保持沟通。 read more
图示杨何蓓茵(站立,左二)听取公务员事务局一般职系处长陈信禧(站立,左一)和中央指挥中心主任讲解社区疫苗接种中心的最新情况。(政府新闻处) 公务员事务局局长杨何蓓茵今日(3日)上午到新冠疫苗接种计划中央指挥中心和官涌体育馆社区疫苗接种中心,视察社区疫苗接种中心在台风袭港后恢复运作的情况及疫苗接种安排。杨何蓓茵表示,疫情当前,公务员事务局、医护团队和行政支援人员不会掉以轻心,会持续推行疫苗接种计划,而专为长者和有特别需要人士而设的「疫苗到户接种服务」亦正全面进行。 政府已向曾预约于台风袭港期间在社区疫苗接种中心接种疫苗的人士发出电话短讯,通知新的接种时段。市民亦可透过2019冠状病毒病疫苗接种计划的专题网站选择其他接种时段。此外,热线中心将于明日(4日)致电通知「疫苗到户接种服务」受影响的市民新的接种安排。 图为杨何蓓茵(站立,右)与一名刚在官涌体育馆社区疫苗接种中心接种疫苗的市民倾谈。旁为营运该中心的医疗团队负责人郭宝贤医生(站立,左)。(政府新闻处) 杨何蓓茵感谢中央指挥中心和社区疫苗接种中心各位人员,致力为市民提供服务。她说,近来新冠确诊个案居高不下。由于疫苗的保护力会随着时间而下降,市民应留意专家建议的疫苗剂次相隔的时间,按时接种下一剂疫苗,特别是60岁或以上人士应尽快接种第四剂疫苗,以加强疫苗保护力,减低一旦染疫所带来重症和死亡的风险。 位于政府总部的中央指挥中心除了监察疫苗接种中心的日常运作外,亦用以应对各种突发情况,例如恶劣天气,与各疫苗接种点保持密切联系,以便在短时间内作出应变,作出人手和物资的调配。同时,各社区疫苗接种中心遇上突发情况亦会通知指挥中心。 不少市民因为台风关系改在今天于社区疫苗接种中心接种疫苗。(政府新闻处) read more
Omicron变种病毒杀入社区,面对社局爆发多条传播链,政府终于宣布全港小学及幼稚园本周五或以前必须及校内外活动,直至农历新年假期后。 行政长官林郑月娥今日出席行政会议前会见传媒时终于宣布,全港小学及幼稚园本周五或以前必须及校内外活动,直至农历新年假期后。她指,因应出现多宗儿童确诊个案,而他们在确诊前亦有上学,其紧密接触的老师和同学都需隔离,情况不理想。 林郑月娥指,社区仍存在隐形传播链,担心有传播风险,加上近日有学校有爆发上呼吸道情况,故宣布幼儿中心、幼稚园及小学,周五起需要暂停面授课,此前亦可以自行决定暂停。 对于为何是周五前已非立即停课,林郑月娥指, 由于幼稚园及小学最快可以选择在明日暂停面授课程,若有需要学校可以利用两、三日作准备,最迟在星期五暂停面授课程。她指出,中学生的自理能力较佳,将仍然继续面授课程及相关防疫安排,将他们的影响减至最少。 另外,林郑月娥又表示,教育局与公务员事务局将联合安排,在农历新年假期之后,派外展疫苗接种队去学校,为5至11岁儿童接种疫苗。 read more
31日,在外交部例行记者会上,有记者就在香港任职的英籍法官辞任进行提问。外交部发言人汪文斌表示,对英方施压香港特区终审法院英籍非常任法官辞任,并借机诋毁香港国安法,干涉中国内政,中方表示强烈不满和坚决反对。 汪文斌称,香港国安法打击的是极少数危害国家安全的犯罪分子,保护的是广大香港市民和外国在港公民的各项合法权利和自由。香港国安法实施近两年来,香港法治得到切实完善和更好保障,香港法治指数继续在全球名列前茅,外国投资者对香港的信心进一步增强,这是不容否认的客观事实。 “英方的攻击指责完全是指鹿为马,颠倒黑白。英方打着维护香港法治的旗号,悍然以政治手法干预和破坏香港司法,这一行径与法治精神背道而驰,是对法律制度的亵渎,充分暴露出英方的伪善面目和双重标准,遭到香港社会各界包括司法法律界的普遍反对和谴责。”汪文斌说,香港是中国的香港,香港的法治将在一国两制和基本法的轨道上继续得到巩固和完善。个别外籍法官的离任,个别国家的抹黑,对此不会有丝毫影响。 汪文斌表示,英方无论是打英国国民海外护照牌,还是打英籍法官牌,都阻挡不了香港由乱及治,由治及兴的大势,也动摇不了中方坚定不移贯彻一国两制,捍卫国家安全,维护香港法治的决心。我们奉劝英方立即停止拙劣的政治表演,立即停止干预香港事务、干涉中国内政。他强调,任何扰乱香港法治秩序,破坏香港繁荣稳定的图谋,都将注定以失败告终。 read more
今日(4日)是“国家宪法日”,香港特区政府与中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室合办以“宪法与‘一国两制’”为题的网上座谈会,全国人大常委会法工委副主任、香港基本法委员会副主任张勇今日发表致辞,以下为讲话全文: 各位嘉宾:大家好! 今天,是中华人民共和国“国家宪法日”。39年前的今天,也就是1982年12月4日,五届全国人民代表大会五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。2014年11月1日,十二届全国人大常委会十一次会议作出决定,将12月4日设立为“国家宪法日”。我高兴地看到,从2017年开始,香港特别行政区每年都举行“国家宪法日”的纪念活动。今天,很荣幸在第八个“国家宪法日”,围绕“宪法和‘一国两制’”这一主题,与大家分享一些体会。 明年是香港回归祖国25周年。过去的几十年,“一国两制”实践取得举世公认的成功,经受住了历史的检验,东方明珠璀璨依然,正展现出更加光明的未来。但由于历史的原因,在许多领域,从政治经济到法律司法、从社会生活到交通往来,特别行政区与国家、与内地其他地区应当建立的制度衔接和有效联系还没有完全建立起来。最近召开的中国共产党十九届六中全会再次强调,必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,坚持和完善“一国两制”制度体系。时至今日,“一国两制”的丰富实践已经使我们有经验、有条件、有能力在制度建设上进一步推进“一国两制”实践。 在新的历史时期,“坚持和完善‘一国两制’制度体系”正在成为新的时代命题。这一时代命题的内涵,就是全面准确地贯彻“一国两制”方针,不断健全中央对特别行政区行使全面管治权的法律制度,不断完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制,用制度体系维护特别行政区宪制秩序和法治秩序,确保“一国两制”事业行稳致远。 坚持和完善“一国两制”制度体系,核心是准确把握“一国”与“两制”的关系,概括地说,就是“一国”是实行“两制”的前提和基础,“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。如何全面、准确地理解这句话,追根溯源,还是要从宪法当中寻找答案。因此,我今天演讲的题目是:坚持宪法原则,完善“一国两制”制度体系。 我国宪法确立的制度和原则有很多方面,具体到“一国两制”实践,我认为,需要着重把握好以下五个方面: 第一,坚持宪法根本法地位。 宪法是国家的重要标志和象征,是立国之本。几乎每一个现代国家都有宪法,每一个国家只能有一部宪法。我国宪法明确规定:“本宪法以法律形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力。” 宪法的根本法地位和最高的法律效力,体现在“一国两制”方针和实践中,至少有三方面含义: 一是宪法是特别行政区设立的宪制依据。宪法第31条规定,国家在必要时得设立特别行政区。第62条第十四项规定,全国人民代表大会决定特别行政区的设立及其制度。作为直辖于中央人民政府的地方行政区域,宪法效力及于特别行政区。正所谓“国家主权所至,宪法效力所及”。 二是宪法是基本法的立法依据和效力来源。宪法第31条还规定,在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。据此,1990年4月全国人民代表大会制定香港基本法,对香港特区实行的各方面制度作出规定。 三是宪法为基本法的适用和解释提供了根本遵循。全国人民代表大会在通过基本法的同时,专门作出一项决定,明确:“香港特别行政区基本法是根据《中华人民共和国宪法》按照香港的具体情况制定的,是符合宪法的”。宪法和基本法的内容是有机的统一,适用和解释基本法要以符合宪法、实施宪法为基本前提。 宪法是特别行政区制度的法律渊源。“一国两制”事业建基于宪法、源自于宪法。进一步完善“一国两制”制度体系,首先要学习宪法、尊崇宪法,树立宪法意识、维护宪法权威、保证宪法实施。 第二,坚持单一制原则。 国家结构形式是调整国家整体与各个组成部分之间关系的重要方式。它决定了中央与地方之间的权力来源和分配模式。在实行单一制的国家,中央对整个国家拥有主权权力和全面管治权,地方权力源自于中央授权。我国是单一制国家,这一原则在宪法中有充分的体现。宪法序言第11段规定:“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”。第3条第四款规定:“中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。第89条第四项规定,国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作”。 单一制原则在基本法中也有重要体现。香港基本法第1条就规定:“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。”第2条规定:“全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。”第12条规定:“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域,直辖于中央人民政府。”此外,基本法中有关行政长官和主要官员的任命等条款也体现了这一原则。 单一制原则是维护国家统一的基本原则,也是处理中央与地方权力关系的基本准则。深刻理解并在完善“一国两制”制度体系过程中切实遵循这一原则,才能正确地认识中央与特别行政区的关系,准确地把握各项制度机制的内涵和外延,促进中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合。 第三,坚持人民代表大会制度。 人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系的根本政治制度。我国宪法第2条规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第62条具体规定了全国人民代表大会行使的十六项职权,其中最后一项职权规定:“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。这些规定表明,全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,行使国家的主权权力。 人民代表大会根本政治制度和全国人民代表大会最高国家权力机关的地位,在“一国两制”方针的确立及其实践过程中一直发挥着重要作用。1982年12月,全国人民代表大会通过现行宪法,将“一国两制”伟大构想在国家宪法中确定下来;1985年4月,全国人民代表大会作出关于批准中英联合声明的决定,确认了国家对香港恢复行使主权后实行的基本方针政策;1990年4月,全国人民代表大会制定香港基本法,以法律形式规定了在香港特区实行的各项制度;2020年5月和2021年3月,全国人民代表大会先后作出两项决定,建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,完善香港特区选举制度。几十年来,全国人民代表大会及其常委会为构建“一国两制”制度体系作出过数十项决定、决议和法律解释,专门制定了多部重要法律。可以说,“一国两制”事业从伟大构想到生动实践,再到各方面制度机制的构建完善,都是通过人民代表大会制度实现的。正是人民代表大会制度这棵“生命之树”,使“一国两制”实践结出了累累硕果。进一步完善“一国两制”制度体系,要继续依靠和发挥人民代表大会制度的地位和作用,为“一国两制”提供更加有力的宪制支撑和保障。 第四,坚持依宪治国、依法治港。 法治,是治国理政的基本方式。宪法第5条规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”。宪法是国家制度和国家治理体系在法律上的最高体现,是治国安邦的总章程。依法治国首先是依宪治国。 习近平主席深刻指出:“香港从回归之日起,重新纳入国家治理体系。中央政府依照宪法和香港特别行政区基本法对香港实施管治,与之相适应的特别行政区制度得以确立。”特别行政区制度是国家治理体系的有机组成部分,特别行政区的有效治理是治国理政的重要内容。特别行政区回归以来的实践充分表明,中央始终把特别行政区放在依宪治国的总体格局中审视和把握,始终坚持依法治港,严格依照宪法和基本法办事。例如,通过全国人大常委会的多次立法解释,阐明基本法条款含义,稳妥解决了特别行政区政制发展、居留权、行政长官任期、任职宣誓以及国家豁免等重大问题,解疑释惑,定分止争。再例如,通过全国人大常委会的专门授权,有效解决了内地与特别行政区之间“一地两检”等管辖权问题,促进了人员交流、经贸往来和共同发展。特别是近两年,面对“修例风波”带来的危及国家安全和“爱国者治港”等重大原则的严峻复杂局势,中央审时度势,始终坚持法治原则,严格遵循宪法规定和法定程式,运用“决定加立法”、“决定加修法”等法治方式妥善应对,稳妥处理。 宪法和基本法确立了特别行政区的宪制秩序和法治秩序,共同构成特别行政区的宪制基础。进一步完善“一国两制”制度体系,要继续严格遵循宪法和基本法的规定,运用法治思维和法治方式,在法治的轨道上推进“一国两制”事业向前发展。 第五,坚持宪法监督。 宪法实施离不开宪法监督。宪法监督制度是保证国家主权统一和法治统一的基本制度。宪法第62条第二项和第67条第一项规定,全国人大及其常委会负责监督宪法实施。 有权必有责,用权受监督。宪法在特别行政区能否得到尊重和实施、基本法在特别行政区能否得到全面准确地适用和遵守,这是“一国两制”下宪法监督的主要内容,也是中央对特别行政区行使全面管治权的重要方式。与全国其他地区相比,特别行政区有特殊性,也有共同性。比如,在立法权监督方面,我国实行统一而分层次的立法制度,下位法不得抵触上位法,地方立法和部门立法必须符合全国人大及其常委会制定的宪法和法律,全国人大常委会对其进行合宪性和合法性审查。这一宪法监督制度同样适用于特别行政区立法,香港基本法第17条对此作了明确规定,但同时,考虑到香港的实际情况,在审查范围和纠正方式上,对特别行政区立法作了特殊的安排。 进一步完善“一国两制”制度体系,宪法监督制度同样发挥重要的监督作用,及时发现和纠正不符合甚至抵触宪法和基本法的问题,以保证新构建的制度机制符合宪法和基本法的有关规定。 以上“五个坚持”既是宪法规定的基本制度,也是在完善“一国两制”制度体系过程中需要坚持和恪守的宪法原则。“制度稳则国家稳,制度强则国家强。”这同样适用于“一国两制”事业。只有不断地推进“一国两制”的制度化、规范化、程式化,发挥好法治化制度体系固根本、稳预期、利长远的保障作用,才能确保“一国两制”行得稳、走得顺、走得远,与祖国内地优势互补、共同发展,保持长期繁荣稳定。 过去两年,香港特区维护国家安全的制度机制逐步建立健全,确保“爱国者治港”的选举制度日臻完善,这些都是坚持和完善“一国两制”制度体系的生动实践。正是这些制度机制的建立健全和不断完善,香港特区开启了由乱到治、由治转兴的新的发展时期。我相信,在中央政府的坚强领导下,在特区政府和社会各界人士的共同努力下,一定能够在宪法和基本法确立的轨道上,坚持宪法原则,不断完善各个领域的制度机制,开创“一国两制”事业新局面! 谢谢大家。 read more
香港大学感染及传染病中心总监何柏良表示,疫情可能在欧洲反弹,建议港府调整接种疫苗策略,考虑将机组人员等人士,列为高暴露风险人士,并为其安排提早接种第3针疫苗。 何柏良担心,继国泰有机师回港染疫后,再有其他国家到港的机组人员,或会出现染疫情况,更甚者会将病毒带入社区。本港应就此情况订下前瞻性的疫苗接种政策,例如为已接种第2针疫苗的高暴露风险人士,提早接种第3针,由原定的6个月缩短至4个月就能接种,而此举在外国已有先例。 另外,对于举办大型体育活动,何柏良相信,只要参赛的本港及内地运动员完成疫苗接种,以及做好检测已属安全,活动都可以复常举行。然而,若赛事涉及外国队伍参加,鉴于不少外国国家已经采取与病毒共存的政策,估计检测并不如以往严谨,因此,外国运动员来港必须检疫,不能豁免。 read more