西九文化区M+博物馆上周五开幕，M+表示自开放以来每日平均约一万人次到访，为确保入场畅顺，由明日起的周五至周日及公众假期，将不接受没有预约人士入场，直至另行通知。 西九文化区指，截至周三（17日）中午，博物馆在首两星期接获超过16万个预约纪录，反应非常热烈。博物馆在周二至周四仍会接受无预约的访客入场，但何时能进入博物馆，要视乎当时馆内人数而定。 M+又提醒，由于开幕初期参观人数较多，访客到访博物馆前应预约。
3名国泰货机机师早前在德国法兰克福执勤返港后确诊感染新冠病毒，国泰昨日（18日）指3人因严重违反外站逗留规定已被解雇。运房局回应指，对于涉事的货机机组人员于外站停留期间未有遵守闭环式管理的要求，运房局表示非常遗憾及不能接受。 运房局指出，虽然3宗个案属个别事件，但考虑到事件的严重性，运房局已责成国泰航空严肃跟进，并防范类似事件再次发生。备悉国泰航空已应局方的要求，实施一系列的加强措施，包括加密机组人员回港后的检测次数至每日一检、就机组人员于外站停留期间的闭环式管理施加更严密的监察、就机组人员在医学监察期间的活动施加更严格的限制并制订更清晰的指引，以及要求机组人员接种第三针疫苖。 运房局强调，在疫情持续的情况下，为确保社会正常运作和市民日常生活所需，航空货运服务是不可或缺。已再次敦促各航空公司严格执行防疫规定，并会继续与业界保持紧密沟通，务求在保障公共卫生的同时，确保往来本港的航空货运服务持续畅通运作，让本港经济以至全球供应链得以继续正常运作。
教育局首席教育主任（特别职务）何慕琪昨日（18日）在教育局网上专栏「局中人语」撰文指，除了审批学费外，教育局正就私校收取学费以外的其他费用，逐步引入一套涵盖不同范畴的综合申请及审批机制。 何慕琪指出，因应社会的关注及申诉专员公署的意见，教育局正就审批私立学校收取资本费、债券、提名权费等其他费用的事宜，制订全面涵盖不同范畴的综合申请及审批机制。教育局考虑到私立学校有其独特的运作模式，在建立有关机制时，会顾及私立学校的实际情况和需要，以避免过度影响私立学校的运作或发展计划，同时亦会从保障家长利益的角度作考虑。 何慕琪表示，在研究综合申请及审批机制的同时，教育局去年已就2020/21学年起收取其他费用引入过渡安排，私立学校须向教育局提交申请。教育局在考虑包括收费的目的及其用途，学校在收取其他费用前是否已咨询或通知家长，向他们清楚解释营运有关计划的理据及具体安排，以及是否有适当回应家长的疑虑等因素后，才会作出批准。 教育局提醒，家长在选择安排其子女入读私立学校或考虑参与学校的筹集资金计划时，应事先搜集有关学校的资料，包括了解营运有关集资计划的目的及理据，细阅计划的详情或合约条款，并向学校索取更多财务资讯，考虑当中可能出现的风险及对学校持续营办是否充满信心等，以保障自己的权益。
香港特区政府昨日（18日）宣布，在政府绿色债券计划下成功发售30亿美元等值的美元及欧元绿色债券。是次绿色债券发行共有三期：美元计价的10年期绿色债券发行金额为10亿美元，欧元计价的五年期及20年期绿色债券分别为12.5亿欧元及5亿欧元。当中20年期为迄今亚洲地区最长发行年期的政府类欧元绿色债券，亦是香港特区政府首次发行欧元债券，为香港和区内的潜在发行人提供重要的新基准。 这批根据规例S发售的绿色债券在今年11月15及16日举行网上路演，并于前日（17日）定价：10年期美元债券的收益率为1.855%（与10年期美国国债差距为＋23基点），五年期欧元债券为0.019%（与五年期欧元掉期利率中间价差距为＋10基点），20年期欧元债券为1.059%（与20年期欧元掉期利率中间价差距为＋65基点）。尽管近期市场波动，环球投资者对这批绿色债券反应不俗：10年期美元债券吸引逾29亿美元认购金额，而五年期及20年期欧元债券共吸引逾22亿欧元认购金额，得以令资金成本处于非常低的水平。 是次发行吸引不同类别的传统和绿色投资者。美元绿色债券当中72%分配予亚洲的投资者，28%予欧洲的投资者。按投资者类别计，63%分配予银行、16%予基金经理、私人银行及保险公司，以及21%予中央银行、主权基金及国际组织。欧元绿色债券27%分配予亚洲的投资者，73%予欧洲的投资者。按投资者类别计，25%分配予银行、56%予基金经理、私人银行及保险公司，以及19%予中央银行、主权基金及国际组织。 财政司司长陈茂波表示，很高兴看到市场对香港特区政府的绿色债券有很大需求，这充分突显投资者对香港经济基调的信心，以及对于香港应对气候变化和实现碳中和工作的支持。陈茂波说，透过首次发行欧元绿色债券，香港可以开拓新的投资者基础，让他们更关注香港可持续发展的进程和金融机遇，进一步为香港的金融市场提供增长动力。 这批绿色债券是透过今年初专为发行绿色债券而新设的全球中期票据发行计划发行，将通过香港金管局的债务工具中央结算系统结算，预期于下周三（24日）交收，并于香港交易所和伦敦证券交易所上市。这批绿色债券获标普全球AA+以及惠誉AA-评级。
国泰3名货机机师早前在德国法兰克福执勤返港后确诊感染新冠病毒。国泰昨日（18日）发声明指，经调查后，事件涉严重违反机组人员在外站逗留规定的情况，公司对此十分遗憾，涉事者已不再为公司雇员。 国泰指，今次事件影响到部分员工、其家人及社区，特别是现正在政府检疫中心接受隔离者。根据调查结果，公司已向政府提出检讨需要若干国泰员工群组入住检疫中心的决定。 国泰提到，相信今次仅为个别事件。公司会以顾客、员工及社区的安全和健康为首要考虑，已进一步审视机组人员于海外逗留期间及回港后的防疫安排，及落实额外措施以减低同事与社区接触的风险。
世界中文报业协会第54届年会于今日（18日）举行，受疫情影响主会场设在香港，通过视频连线的方式举行年会。香港特区行政长官林郑月娥、香港中联办副主任卢新宁及世界中文报业协会首席会长姜在忠等出席年会。林郑月娥在致辞时表示，报章及其他传媒在维护国家安全上都有重要角色，她重申香港国安法明确提出保障新闻自由。 林郑月娥说，本港的海内外媒体每天都在行使新闻自由，包括监察及批评政府施政，希望媒体同时自觉维护国家安全，并主动向社会传递有关国家安全的讯息。她强调，如果国家安全不获充分保障，新闻自由及各项权利自由亦失去基础，又指中文报章属政府发放讯息的重要途径，希望出席活动的传媒支持及指导政府工作。 林郑月娥指出，随着科技的发展，互联网及智能手机的普及，提高了资讯传播的速度，改变了大众的生活和工作模式，然而不论传播的速度或方式如何革新，资讯本身的内容才是最重要的，而这个也是新闻媒体的核心价值。她认为，高质素的新闻媒体不但能为读者或观众搜集及发掘资讯，还具备分析、解读、评论等功能，能让公众关心和了解社会的情况和重要的议题，促进良性讨论，推进社会变革和进步。基于新闻媒体这些重要的功能，林郑月娥认为，即使科技日新月异，新闻媒体的价值和存在的必要性始终如一。 林郑月娥又说，虽然新闻媒体的价值毋庸置疑，但科技十多年的发展和应用确实对新闻媒体，特别是报业的经营环境带来重大的变化和挑战。她指，现今很多人，尤其是年轻一代都少买报纸及看报，而是通过手机、网络及社交媒体取得资讯和看新闻。她说，根据调查，近年使用电子版看新闻的人数有明显增长，在2010年，印刷版的新闻报纸占据市场71.5%，网页版仅28.5%，当时手机版仍未出现，到2019年，相应的市场占有率已经变为印刷版40%，网页版25.3%，手机版34.7%。在不足十年时间，印刷版及电子版占据的份额出现了逆转，相信电子版所占的比重还有可能进一步增加。 林郑月娥认为，中文报业有需要因应时代的变化做出转型，而事实上大部分报章已做跨媒体的发展，除了出版实体的报纸，都会开拓网上版及应用程式版，也会在社交媒体发布消息，以吸引更多读者；业界今后仍要不断留意科技发展及读者习惯变化，不断探索如何在网络世界中扩大中文报业的影响力。 林郑月娥续说，虽然报纸发展受到前所未有的冲击，但报纸仍在读者市场占有重要份额，纸媒和网媒是可以并存，而且应该是互相补足，传播速度快的网媒比较适合发放短小、及时性的资讯，而传统的报纸可以作出更深入的分析、评论，引导读者思考和讨论重要的议题，帮助社会寻求及凝聚共识。 此外，林郑月娥说，网络的普及固然加快了资讯的流通，但也引起问题，如错误资讯和虚假消息的快速传播。她举例，前年下半年本港出现黑暴乱象，有人别有用心散播虚假消息，煽动大量青年违法，报业应更进一步考虑公众利益，除了拒绝报道假新闻，更应主动纠正社会流传的错误资讯，例如运用影响力，鼓励市民接种新冠疫苗。 林郑月娥最后说，明年是香港回归25周年，形容明年是到访香港的最佳机会，欢迎不同媒体届时派员到香港采访，亲眼见证香港的转变，报道香港的最新面貌，她承诺政府相关部门会提供所需协助。
通讯局今日（18日）公布，批准迪士尼终止其非本地电视节目服务牌照的申请，生效日期为今年12月15日。通讯局知悉迪士尼放弃持有该牌照纯属其商业决定。 在迪士尼的牌照终止后，香港共有9家非本地电视节目服务持牌机构，为亚太区提供约200条卫星电视节目频道。 通讯局又指，经考虑26/28吉赫频带内用作提供大规模公共流动服务频谱的三个受配者，即中国移动香港有限公司、Hong Kong Telecommunications（HKT）Limited和数码通电讯有限公司（统称「频谱受配者」）联合提出的要求后，通讯局决定修订向它们施加的网络及服务责任，将三个网络及服务里程碑每个延后两年，即由2022至2024年延至2024至2026年。 迪士尼旗下的串流平台「Disney +」本周二（16日）正式登陆香港，用户可选择以月费或年费支付，每个帐号收取73元月费或738元年费。迪士尼早前宣布，将于今年10月1日关闭香港及东南亚共18条电视频道，专注于发展旗下串流影音平台Disney+。
为让企业领袖可直接与港青分享交流在大湾区及内地城市的发展经验，助港青装备自己，把握发展机遇，特区政府财经事务及库务局与大湾区共同家园青年公益基金联合主办「湾区启航——金融才俊计划」，今日（18日）于会展中心举行启动仪式。大湾区共同家园青年公益基金主席黄永光表示，大湾区建设是新时代国家改革开放的重大发现战略，是「十四五规划」重点。国家亦非常重视香港青年发展，不断出台便利优惠的政策和措施，特区政府也先后推出支援香港青年朋友去大湾区发展的计划。黄永光续说，基金未来工作会以国家发展规划为方向，与特区政府及相关机构加强合作，培育及支持香港青年朋友成为大湾区发展的中坚力量。 黄永光指出，青年是香港的未来，是国家的未来，除了要积极增强个人实力和技能，为自己未来发展做好准备；其次是努力融入大湾区发展，充分利用自己的优势，发挥个人所长，在大湾区的舞台实现自己的梦想，为国家的发展出一份力，成为未来的金融才俊。
为让企业领袖可直接与港青分享交流在大湾区及内地城市的发展经验，助港青装备自己，把握发展机遇，特区政府财经事务及库务局与大湾区共同家园青年公益基金联合主办「湾区启航——金融才俊计划」，今日（18日）于会展中心举行启动仪式。财政司司长陈茂波出席活动致词表示，计划将会为120名香港大学生提供为期5个月的全面培训，让同学们更加了解并把握大湾区的机遇，以及亲身体验在湾区的生活。 陈茂波指出，计划包括企业领袖分享会、参观金融机构、技能提升工作坊等，内容十分丰富。除了有国家的鼎力支持，亦有约40位大湾区内政商界金融领袖应邀作为嘉宾，同学们可以透过他们了解事业发展的成功之道，同时更有机会成为他们的「影子」，观察他们的日常工作。 陈茂波指出，今年是「十四五规划」开局之年，「十四五规划」明确香港定为及角色，为香港融入国家发展大局提供最佳路径，香港除了可以继续发挥作为国际循环重要节点的功能之外，也要通过粤港澳大湾区这个最佳切入点，进入国家内循环。在金融业方面，陈茂波说，透过粤港澳合作，香港可以贡献更大的市场潜力及能力，推动更多金融创新，让金融资源能够更有效服务实体经济，提升生产要素，特别是人才可以去三地自由流动。 陈茂波续指，香港今日的成就及未来的发展离不开国家支持，以香港所长服务国家所需，是香港的责任，在过程中同学们也可以令自己的事业得到发展。陈茂波鼓励同学们珍惜这个机会，去内地的时候多观察多学习，广交朋友，沟通交流，为自己未来有更加广阔的事业舞台做好准备。
个人资料私隐专员公署（私隐公署）今日（18日）宣布，已出版《内地〈个人信息保护法〉简介》，让公众及企业加深对内地个人信息保护的认识。 私隐专员钟丽玲表示，《个人信息保护法》是内地首部针对个人信息保护而订立的法律。在《粤港澳大湾区发展规划纲要》的国家发展战略下，香港与内地的民、商交往及数据流动将更加频繁，相信《简介》能加深公众及企业对内地个人信息保护主要规定的认识，从而帮助他们把握国家发展的机遇，发挥所长。 《简介》共分三部分，首两部分分别介绍《个人信息保护法》的制定背景及主要规定，并加插了相关法规的规定以及案例，至于第三部分绍其他与保护个人信息相关的法规。《简介》亦附上香港《个人资料（私隐）条例》与内地《个人信息保护法》的比较，了解两套法例的相近及相异之处。 内地《个人信息保护法》于8月20日经全国人大常委会通过，并已于本月1日起实施。新法明确个人资料处理和跨境提供的规则、个人资料处理者的义务等内容。
早前美国商会会长早泰娜因不满本港防疫政策而辞职。行政会议召集人陈智思今日表示，明白外国商会的困难，但外国商家并非政策唯一考虑对象。 陈智思说，相信本港市民更关心公共卫生问题，不想见到放宽防疫措施而令病毒进入本港，而且不同行业亦都认为与内地往来更重要。他指，疫情始终会过去，但仍然需要靠接种疫苗，他希望内地接种进一步提升后，会有信心放宽出入境政策。 陈智思还表示，现时本港80岁以上长者接种率只有约两成，贸然通关会面对极大风险，所以本港暂时没有条件向国际开放，亦难以实行“与病毒共存”政策。 陈智思又谈及野猪问题，他称政府收到大量有关野猪问题的投诉，所以政府才作出有关行动。他认为，野猪的繁殖率高，如现时不处理，日后或会演变成公共卫生问题。
律政司司长郑若骅今日（18日）在渣华道体育馆社区疫苗接种中心接种第三剂科兴新冠疫苗。 郑若骅表示：「现时疫情在全球仍然肆虐，我呼吁市民尽快接种第一剂和第二剂新冠疫苗，而特定组别人士也应按时接种第三剂疫苗，以保障自己、家庭及他人的健康，使香港尽早走出疫情，市民回复正常生活。」 郑若骅亦向中心的工作人员表达谢意，感谢他们为抗疫出一分力。
圣诞节将至，今年尖沙咀海港城的圣诞装置以“Christmas Terminal”为主题，于明日（19日）起至明年1月2日期间，整个海港城将化身成“圣诞客运站”。市民可以于今晚（18日）到场参与亮灯活动，活动更会同步于海港城官方社交平台直播。 海运大厦露天广场的“圣诞曲奇客运大楼”有一众曲奇造型的动物，现场亦提供专业摄影服务，让市民登上巨型行李箱打卡，而客运大楼及星光隧道亦设置多棵曲奇饼模造型的圣诞树，并挂满曲奇吊饰。市民在穿过“行李输送带”后，可到2楼的“圣诞礼品店”选购“曲奇”手信。 海港城与网上预订平台Klook合作推出网上登记活动，每人捐10元便可登上巨型行李箱“慈善摄影区”打卡，并可选择不同圣诞相片套餐。圣诞相片套餐之收益扣除成本后，将会拨捐“香港血癌基金”。 市民亦可参加“圣诞登机闸”挑战，有机会获得由日本国家旅游局、韩国观光公社(香港支社)、台湾观光协会香港办事处送出的限定礼品。未能成功挑战者，亦有机会获得Klook圣诞卡连专属限定优惠。另外，市民只需下载“Harbour Cityzen”手机应用程式，于客运站超过50个地方寻找并扫描“圣诞曲奇”二维码，集齐指定曲奇即可到“圣诞礼品店”换领价值200元或以上之惊喜奖品。 海港城亦首次于海运大厦入口大堂开设“圣诞礼品店”，推出限定“曲奇”纪念品，包括抱枕、多用途挂饰、护照套及行李牌等。在“圣诞礼品店”或海港城拣选圣诞礼物可专享慈善礼品包装服务。所有“曲奇”手信及慈善礼品包装服务的收入扣除成本后，将会拨捐“香港血癌基金”。 海港城亦于“Harbour Cityzen”手机应用程式推出“圣诞曲奇”有奖游戏，市民于出发前于“客运站”不同地方集齐指定“圣诞曲奇”即可换领奖品。
艺术发展咨询委员会今日（18日）开始接受艺能发展资助计划第十一轮申请，2022年1月13日下午6时截止申请。申请者可经网上、邮递或亲身递交书面申请。申请指引及有关资料已上载民政事务局网页，网上简介会拟于12月8日举行。申请结果预计于2022年6月公布。 资助计划向具创意和影响力，并有助达到本资助计划4个目标的建议计划提供拨款资助。目标分别是提升艺术工作者、艺团、艺术形式和/或艺术界能力、节目/艺术创作的发展、拓展观众和艺术教育。过去10轮的申请，有超过120个建议计划成功获批，举行具规模和跨年度的文化艺术计划/活动，涵盖不同艺术形式和实践方式，如表演艺术、视觉/媒体艺术、跨界别艺术、社区艺术、艺术教育/欣赏/推广及艺术行政。资助计划自上一轮增设“艺术科技”类别，藉以支持促进艺术与科技融合的计划，鼓励艺术界以富创意的方式利用科技，实践其艺术愿景和抱负，为作品呈现、内容策展和观众体验带来突破。 评审准则包括建议计划/活动的艺术/专业水平、创意及原创性、对艺术界和社会的影响、技术可行性、财务规划与管理能力，以及申请者和参与计划团队的管理能力。 资助计划继续设有跃进资助和项目计划资助。跃进资助以配对形式为艺术团体提供资助，支持其整体发展，提升专业运作至更高层次。艺团须自行筹募最少100万元的赞助或收入作配对之用，其中至少25万元须来自非政府赞助和/或私人捐助。合资格的艺团将获得两倍的配对资助额，资助期最长两年，最高资助额为400万元。为助艺团茁壮成长，表现优良者可申请第二次资助，如成功获批，可获最高资助额550万元，为期最长3年。 项目计划资助是直接资助，为成功申请者提供上限为300万元的资助，进行规模较大和/或需较长时间，并具影响力的计划或项目。
香港政府今日（18日）公布，市民若已接种两剂科兴疫苗而第二剂疫苗是在六个月前接种，不论他们是否属于优先组别，均可由11月23日（星期二）开始预约和由当天起接种第三剂新冠疫苗。 政府发言人表示：“我们由11月11日起为特定组别人士优先接种第三剂新冠疫苗，运作畅顺。在评估社区疫苗接种中心和新冠疫苗接种站的接种能力和服务需求后，我们决定扩大接种安排，让更多符合资格的市民可以接种，加强保护力。” “市民在预约前请特别留意，接种新冠疫苗和其他疫苗（包括季节性流感疫苗）之间应距离最少14日。” 现时为免疫力弱人士（例如癌症病人、器官移植病人、晚期爱滋病患者、需服药压制免疫系统的人士等）接种第三剂疫苗的安排将维持不变。他们的第三剂疫苗应在接种第二剂后最少四星期才接种。 对于已接种两剂复必泰疫苗的18岁或以上人士，现行安排仍然是为较高风险人士（包括60岁或以上长者、医护人员、长期病患者），以及工作环境有较高暴露风险和较易传播新冠病毒的员工（例如参与抗疫工作、提供跨境运输或于管制站和港口工作的人员）接种第三剂疫苗。这些人士应在接种第二剂后最少六个月才接种。
创新及科技局局长薛永恒今日（18日）出席一个活动后表示，过去一段时间市民努力做好防疫抗疫工作，希望未来继续坚持，从而让本港可以尽快与内地通关。他续说，这亦是特区政府与内地专家讨论的重要方向，当局会全力以赴做好技术配套，期望以相关技术方案配合防疫抗疫需要，早日达致通关。
文：田飞龙 中共十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）。《决议》回顾了港澳回归的历史，以及香港局势出现严峻局面后中央採取的一系列重大举措。 《决议》对港澳的论述有何重要意义？ 《决议》回顾港澳事务历史和演变，证明了“一国两制”是和平统一的新思维和新方法，内含一种秉持和平善念、坚持底线原则、充分民主协商、凝聚制度共识及面向民族复兴的战略定力和制度理性；港澳和平回归及依据宪法和基本法实施的规范治理，是中国国家治理现代化的重大成就，是执政党百年历史经验的有效凝结，更是面向港澳未来的繁荣稳定以及台湾完全回归之重大命题的宝贵先例和基础；在港澳回归与治理事务上，党的英明决策和大局掌控力，以及严格依据宪法和基本法办事的法治理性与法治精神，是最主要的制度保障因素，是需要牢牢坚持和丰富发展的基本治理规律。 《决议》客观分析了2019年以来的香港之乱和中央治港的主要制度经验，表现了中央对“一国两制”完整法理与制度原理的理解和运用，果断决断并承担作为“一国两制”基础立法者和最终责任人的宪制角色，取得了重大的制度成果，并推动香港社会“由乱转治”和“由治及兴”。 首先，中央正视“反中乱港”势力的存在及其严重危害性，坚决以法治思维和法治方式负责任介入，并始终支持和依靠香港特区政府与香港社会展开共同斗争；其次，坚持完善“一国两制”制度体系，以国家安全和选举安全为主要抓手，以“爱国者治港”为根本原则，以惩治和教育相结合的方式方法，在香港稳步重塑国家权威和国家认同，修复和巩固“一国两制”制度根基及“爱国者治港”的社会政治基础；再次，坚持法治和发展两手抓，坚持标本兼治，注意秩序恢复和经济民生促进的结合，注意鼓励和支持香港社会积极融入国家发展大局，在发展中寻求更好解决香港社会深层次矛盾与政治社会衝突，为香港良政善治秩序的形成提供最有效的国家保障和支撑。 《决议》对港澳治理提供哪些指导？ 《决议》系统总结经验，而有关经验就是港澳未来发展的可靠基础和指南。 一是在宪法与基本法确定的特区宪制秩序内展开有效的政府管治和法治优化，继续建立健全“一国两制”制度体系，发挥法治在“一国两制”行稳致远中的关键角色和作用。二是用好全面管治权，尊重、支持和监督港澳特区政府发展经济，改善民生，回应和解决社会正义焦点问题，促进有效和可持续的融合发展。三是爱国主义教育的结构性推进，增强港澳同胞的国家意识和爱国精神，这需要国家的爱国教育监督权和特区国民教育自治权有机结合，补上国家认同教育这一课。四是在国家发展的大战略包括粤港澳大湾区战略中高质量及深度包容港澳融入式发展。五是继续以国家法律和政治力量保护港澳免受外部势力干预，支持港澳完善自身法制体系，维护自治安全和居民合法权益。 《决议》给港澳带来的是历史性大发展的重大机遇。首先，更完备的“一国两制”制度体系，国家对港澳的制度性保护和支持体系日益严密化，港澳自治地位和抗风险能力更趋增强，也更有繁荣稳定的基本信心。其次，更开阔的融入式发展空间和参与红利，粤港澳大湾区以“横琴方案”和“前海方案”高质量推进，触及政策红利释放、双向制度性开放及发展利益共享，深港融合还进一步得到香港“北部都会区”规划的全方位回应和支撑，有望产生迭加双赢效应。再次，更好的全球化适应与开拓，即“十四五规划”对港澳的重大战略定位和引导，以及《决议》对港澳自身发展与对国家之贡献的战略确认，可有效推动港澳获得21世纪新一轮全球化的更大发展空间和增长动能。 港澳人士应如何认识这份《决议》的重要性？ 《决议》总结百年，开启新百年进程，对标2049民族复兴历史性时刻，是港澳发展的重大机遇，也存在一定的挑战。《决议》因应香港社会主要挑战，给出了较为清晰的解决思路和方法。 一是香港法治巩固与“爱国者治港”管治体系建构的问题，这需要严格落实香港国安法，依法完成新选制下的有关选举，选贤与能，开放竞争，淘汰反中乱港者和庸碌无为者，识别和排除“两面派”，确保香港管治秩序和管治队伍适应新时代香港自身改革及融入发展的需要。二是香港“人心回归”与教育更新的难题，人心不齐，再好的战略和政策都会落空，香港也会错失时机，故引导人心信任“一国两制”，推动国民教育立法和教育系统改革，是固本培元之策。三是香港面临的外部干预和制裁的难题，这需要香港与国家共同行动，维护正当合法的国际地位和有关权益，坚决反制非法长臂管辖和干预制裁。四是融入发展的具体政策执行与公务员能力改造问题，需要特区自身和国家有关方面周全谋划，提供系统性的解决方案，既要确保公职人员“忠诚”，又要实现其“贤能”，有效增强特区政府的执行力和服务能力。五是社会群体利益衝突与民生正义问题，需要特区政府在中央支持下修法施策，与阻挠性、掠食性的利益集团作斗争，坚决有力地回应和解决深层次矛盾和民生痛点，推动香港社会深度和解与官民互信。六是深刻理解、尊重和善于藉助党的领导推进“一国两制”全面准确实施，更好理解和运用国家宪法机制完善“一国两制”制度体系，完善与基本法实施相关的制度机制，使党的领导的宪法正当性以及在“一国两制”范畴的权威性与合法性得到港澳社会更深理解与认同。 港澳人士需要充分认识到《决议》对党的历史路线、主要任务、国家哲学、治理体系以及全球化观念的完整总结和论述，将之作为新时代“一国两制”之国家精神基础加以确认、理解和运用，并藉助学习和实践《决议》有关精神和要求的契机，在港澳社会开展系统全面的爱国教育、认知和尊重党的教育以及全面理解和认同“一国两制”的教育。港澳人士还需意识到，“一国两制”在新时代必须始终置于民族复兴和人类命运共同体的宏观框架中定位和发展，与国家更紧密互动及融入，与国家共同开闢21世纪新全球化的崭新空间，在服务国家及助成国家高水平改革开放与全球化发展的过程中实现自身的身份、利益、制度、价值和意义的再定位和再定型。 作者为北京航空航天大学法学院副教授、全国港澳研究会理事 本文为作者观点，不代表本媒体立场
针对美国国会“美中经济与安全评估委员会”再次发表所谓年度报告就香港事务大放厥词，无端诋毁中国中央政府对港政策，肆意攻击香港国安法和特区完善选举制度，无理质疑香港司法独立，阻挠抹黑特区政府依法施政，外交部驻港公署发言人表示强烈不满和坚决反对，指出有关报告满纸谎话、穿凿附会，严重践踏国际法原则和国际关系基本准则，是对香港事务和中国内政的粗暴干预，注定被扫进历史的垃圾堆。 发言人表示，制定实施香港国安法和完善特区选举制度，堵塞了香港维护国家安全的法律漏洞，扫除了香港发展的障碍，确保了香港居民及所有在港各国人士的正当合法权益，推动香港迎来由乱转治新局面、良政善治新篇章，得到包括香港同胞在内全体中国人民的支持和拥护。美国会报告睁着眼睛说瞎话、昧着良心搞破坏，对中方维护香港国家安全、落实“爱国者治港”原则的正义之举横加指责，对特区政府依法执法正当行动狂妄施压，却对反中乱港分子出卖国家、搞黑色恐怖的犯罪行径极力美化，充分暴露其唯恐香港不乱的虚伪双标和险恶用心。 发言人强调，正是有国安法拨乱反正，香港才得以恢复社会秩序，彰显法治原则，重回发展正轨，包括美在港企业在内外国投资者才能迎来更加稳定和可预期的营商环境。事实雄辩地证明，国安法是香港繁荣稳定的定海神针，各界对港信心有增无减，国际持份者以实际行动肯定香港光明前景。美国会报告混淆是非、信口雌黄，公然扣帽子、泼脏水、制造“寒蝉效应”，妄图污蔑香港营商环境，大肆唱衰香港发展前景，置香港居民福祉与国际商界利益于不顾，其违背民心民意、违反合作共赢原则、违逆历史和时代潮流的言行无耻无德，注定以失败收场！ 发言人指出，美国内自身经济社会问题自顾不暇，法治人权状况劣迹斑斑，种族歧视愈演愈烈，通胀高企、贫富悬殊、枪支泛滥、社会撕裂等乱象重重；在国际上也早已信誉扫地，军事干涉、“民主改造”行动屡屡引发人道灾难，“喀布尔时刻”“AUKUS时刻”更坐实其背信弃义的真实面目。美方不好好反思和改正自身问题，试问哪来的底气对香港事务和中国内政指手画脚，妄加置喙？美方这种病态的“教师爷”心理已经不治不行了！ 发言人表示，中国共产党十九届六中全会涉港内容彰显中央对香港的关心与支持，为香港未来发展指明了方向。坚信在“十四五”规划和粤港澳大湾区建设的引航擘画下，在社会思稳定谋发展的主流民意支持下，香港一定能善用政策红利、把握发展机遇，在融入国家发展大局中铸造新成就、展现新气象，开启“一国两制”新篇章。任何外界施压、抹黑、唱衰都将被香港更加繁荣稳定的发展前景无情打脸。 发言人强调，香港是中国的香港，香港事务纯属中国内政。美国会错误言行动摇不了中方捍卫国家主权安全和发展利益的坚定决心，阻挠不了香港趋稳趋治的历史进程，破坏不了“一国两制”行稳致远的铿锵步伐。我们敦促美国会个别机构和无良政客尊重大势、收起“厚黑”、改弦更张，立即停止干预香港事务和中国内政的徒劳之举，切实落实中美元首视频会晤精神，为中美相互尊重、和平共处、合作共赢创造有利条件。
美中经济与安全审议委员会（以下简称“委员会”）早前发表报告，并且在香港章节中作出的不实指控。对此，特区政府发言人今日表示，坚决反对及强烈谴责委员会在报告中的多项不实指控。特区政府再次敦促美国尊重国际法和国际关系基本准则，任何利用香港干预国家内政的企图都不会得逞，我们会继续坚定地履行维护国家安全的职责。 《香港国安法》 “自《香港国安法》实施后，香港社会因此得以由乱转治。《香港国安法》确保香港特区坚决全面准确贯彻‘一国两制’方针，特区的高度自治得到保障，市民继续依法享有《基本法》下的权利和自由。《香港国安法》清楚订明香港特区维护国家安全应当尊重和保障人权，依法保护居民根据《基本法》、《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的权利和自由。而《香港国安法》规定的四类危害国家安全的罪行定义严谨，奉公守法的人士不会误堕法网。” 营商环境 “事实上，《香港国安法》不单保障了社会的安全稳定，亦巩固了香港作为国际金融中心的地位，有利吸引更多全球各地的投资者前来营商和投资。自《香港国安法》实施以来，香港的金融市场维持稳定，银行业依旧蓬勃发展，金融服务业前景依然极佳，不论是在本地或内地，发展机遇处处。在联合国贸易和发展会议发表的《2021年世界投资报告》中，香港被列为全球第三大外来直接投资目的地。此外，最新的调查结果显示，母公司在海外及内地的驻港公司数目达9 049间，较二○一七年增加10%，在港初创企业有3 755家，较二○一七年跳升68.5%。” “尽管美国政府试图通过于二○二一年七月发布的‘商业咨询’向在港经营的跨国企业施压，但香港美国商会表示，香港在连接中外贸易和金融流通上，是关键而充满活力的促成者；《香港国安法》没有影响商业法律；香港仍有优质基建及自由流通的资讯，对国际企业来说仍是理想的营商地方；肯定不会建议企业从香港市场撤出。香港作为一个营商地方的优点，这些评论是最好的印证。” “特区政府强烈反对委员会建议就香港遵守世界贸易组织（世贸组织）规则的情况作出报告。作为一个单独关税区，我们以‘中国香港’的名义作为世贸组织成员的权利不由任何国家单方面决定。作为世贸组织的创始成员之一和坚定的支持者，香港非常重视我们在世贸组织的权利和义务。在二○一八年进行，最近一次的世贸组织贸易政策检讨中，香港开放和自由的贸易政策，以及对以规则为基础的多边贸易制度的坚定支持受到讚扬。相比之下，美国不断试图单方面、不负责任地破坏以规则为基础的多边贸易体制，这在世界上有目共睹。” 完善选举制度 “我们必须严正指出报告内针对完善选举制度的失实指控。为确保香港特区选举制度符合‘一国两制’方针及香港特区的实际情况，令‘爱国者治港’原则得以全面落实，有利维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定，因此完善香港特区的选举制度是及时和必须的。特区政府致力确保公共选举在公平、公开和诚实的原则下举行。” 国家安全教育 “报告内作出特区政府向大学发出有关国家安全教育的通函之指控实属错误，相关通函只适用于本港中小学及幼稚园。事实上，香港各专上院校均是独立自主的机构，在管理校政（包括处理学生会事宜）上既享有自主权，亦有责任确保其运作符合法例要求与及学生和社会整体的利益。《香港国安法》要求学校（包括专上院校）推展国家安全教育，各院校正依照有关法例要求，并按院校自主原则推展有关事宜，履行有关维护国家安全的法律责任。” “香港特区《基本法》第一百三十七条列明各类院校均可保留其自主性并享有学术自由。上述根据《基本法》提供的保障及其效力从未变更。” “教师是学生的楷模，教育局有责任确保教师的专业操守。对于严重失德的教师，我们取消其注册，以保障学生的福祉、维护教师专业的尊严，以及巩固公众对教师团队的信心。教师组织以教育专业团体作为包装，实际上推动政治倡议，甚至把政治带入校园，教育局理应终止与它的工作关系。” “学校是学生学习的地方，学校有责任提供安全有序的校园环境和氛围，防止政治干预或违法活动入侵校园。实施包括国家安全教育在内的国民教育，是世界各地教育当局的正当责任，不同地方对实施国家安全教育及培养学生国民身份（包括对自身历史、文化、各自的宪法、地理等知识）均有不同做法。国民教育一直是香港中小学课程重要部份，以培育我们的学生成为有质素的新一代，不但对社会有承担，而且具国家观念、香港情怀和国际视野。” “我们对基于对本港落实国民教育缺乏了解及尊重而作出的双重标准、偏颇言论及无理指控感到十分不满。” 检控与审判 “对于报告无理质疑香港特区的检控决定和司法独立性，我们绝不认同。《基本法》第六十三条订明检控工作由香港特别行政区律政司主管，不受任何干涉。检控决定是根据所有可接纳的证据、适用法律和《检控守则》进行客观分析后而作出，不涉及任何政治考虑。律政司在有充分可被法院接纳的证据，令案件有合理机会达致定罪的情况下，才会提出起诉。任何人都不得干涉严格按照法律进行的独立检控决定。” “《基本法》第二条、第十九条及第八十五条所订明，香港特别行政区享有司法权和终审权，法院独立进行审判，不受任何干涉。《基本法》第九十二条亦明文说明香港特区的法官和其他司法人员，应根据其本人的司法和专业才能选用。法官的宪制职责是在行使其司法权力时，以法律为依据，别无其他考虑。法官这项职责并不会因应对政治争议所引发的案件作出裁决，或案件涉及政治争议，而有所改变。”
立法会换届选举投票将于下月19日举行。保安局局长邓炳强昨日接受香港中通社专访时表示，为慎防立法会选举投票日出现孤狼式袭击和本土恐怖主义，将透过情报收集和高姿态巡逻，确保选举有序进行。 对于日前有走佬外国的通缉犯及流窜海外的反中乱港分子，煽动市民杯葛抵制立法会选举。邓炳强重申留意到这些情况，并警告这些破坏选举的违法行为，或已触犯《选举(舞弊及非法行为)条例》，也可能干犯香港国安法相关条文。他更指出，这两项法例都有域外效力，在外国做出这些行为一样犯法，当局取得证据后绝对可以将其拘捕。 他说，「走佬的通缉犯现在有外国庇护，但是我相信有朝一日没人给他们保护伞，就会变成弃卒。」邓炳强说：「届时我们会穷一生的精力，无论他们走到哪里，用任何方法都会将这些人捉拿归案，回到香港面对法律后果。」 作为候选人资格审查委员会官守成员之一，邓炳强表示，立法会议员候选人要符合爱国爱港、真诚拥护基本法和效忠香港特区的法定要求和条件。在资格审查的过程中，资审会会参考负面清单，审查候选人是否违反有关情况，相关工作正在进行中。
