港大感染及传染病中心总监何柏良表示，就南非发表的数据，过去一年多，当地确诊大约270万宗，有3.5万宗属第二次感染，而变种病毒Omicron属当地第四波疫情，研究人员对比过往感染情况，发现受Omicron感染的风险比率达到2.4，即是Omicron能突破过往因感染而产生的免疫。 何柏良在电台节目称，感染Omicron病情是否轻微，要再小心观察，因为南非整体人口比较年青，基本上所有病例都是轻微，但不能说引致感染情况一定轻微，因为在其他国家，即使在英国有数十宗个案，很多曾接种两至三针疫苗。他认为因为无重症或死亡个案就下定论Omicron引致的病情轻微，暂时并非稳妥的说法。 何柏良指出，接种疫苗后，面对Delta变种病毒有一定保护，感染后病情较轻微，对预防重症有一定功效。Omicron病毒变种情况较Delta严重，接种疫苗后，成效会打折扣。虽然未有数据，但预期灭活疫苗产生的免疫或会比核酸疫苗低一些。
立法会选举将于本月19日举行。流窜英国的前香港众志主席罗冠聪日前在一个网上研讨会上公然煽惑选民应无视选举。廉政公署表明，若有人借公开活动煽惑另一人不投票或投无效票（包括投白票），即属非法行为，廉署会依法按既定程序处理。 罗冠聪日前在《路透社》举办的网上研讨会上煽惑选民应无视选举。廉政公署回应时表示，不评论个别情况，并强调根据《选举(舞弊及非法行为)条例》第27A条，任何人在选举期间内借公开活动煽惑另一人不投票或投无效票（包括投白票），即属非法行为。 廉署又指，任何人若涉嫌违反《条例》，廉署会依法按既定程序处理，呼吁市民严守法规，共同维护选举廉洁公平；又指署方有法定职责处理有关《条例》的相关指控，任何人若涉嫌违反《条例》，廉署会依法按既定程序处理。 廉政专员白韫六早前亦表示，至今接获9宗关于有人公开煽动他人不投票或投白票的举报，部分人是通过社交平台发布有关信息，强调即使涉案人不在香港，廉署亦会向法庭申请拘捕令，一旦有关人士回港就可以采取行动。
第24届北京•香港经济合作研讨洽谈会今日（6日）上午开幕，北京国家会议中心和香港会展中心分别设立会场、以线上方式举办。点新闻记者获悉，截止今年9月，香港在京已累计设立企业17782家，累计实际投资1144.2亿美元，占北京实际投资的58.1%，近年来京港两地经济合作成效显著。 自1997年以来，京港洽谈会已成功举办了23届。两地在金融、专业服务、科技、城市管理与公共服务、“一带一路”建设等领域不断深化合作。记者获悉，今年1至9月，香港在京设立企业576家，实际利用外资106.3亿美元，同比增长27.4%，占北京实际投资的79.1%。截止今年9月，香港在京累计设立企业17782家，累计实际投资1144.2亿美元，占北京实际投资的58.1%，投资主要涉及信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业。 本届京港洽谈会以“融入新格局，开启新征程”为主题，共安排12项活动，包含开幕式、京港重大合作项目见证启动仪式、京港合作推介大会、京港双向投资重点项目签约仪式等4项重要环节。10项专题活动，具体分为4大板块。其中，开放合作板块，包括“以国际消费中心城市建设为契机，推动京港合作迈出新步伐”、京港推进共建“一带一路”、京港金融合作等3项专题活动；科技文化创新合作板块，包括科技专场暨第四届“京港青创杯”创业大赛总决赛、2021数字经济赋能产业发展、京港知识产权合作等3项专题活动；重点区域推介板块，包括京港两地“投资朝阳”云推介1项专题活动；城市管理与公共服务合作板块，包括京港卫生健康合作、京港食品药品安全合作、京港城市运行管理等3项专题活动。
金融管理局总裁余伟文今日（6日）在“香港经济峰会2022”上致辞时指出，过去两年，香港金融业荆棘满途，遇到重重挑战，但因多年建立的雄厚基础，再加上有国家政策支持，香港整个金融体系保持稳健运行，银行总存款近两三年持续上升，亦没见到大幅资金流出；股票市场更加昌旺，集资活动非强强劲，互联互通成交量一路增加，资产及财富管理行业保持亚洲第一。事实证明，香港经济具韧性，且具备很强的竞争力可以继续发展。 余伟文续指，香港金融业做大做强与内地息息相关，一定要加强认识国家《十四五规划纲要》。他引述《十四五规划纲要》确立“双循环”经济发展概念，提出以改革创新为根本动力，高品质供给为引领，以及创造新需求，加速形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。他说，两个循环互相促进，有很大的协同效益，外循环是香港的长项，可以继续发挥优势，但香港需要思考如何把握内循环所提供的机遇，在创新和高质量发展、加大内需等重点方向，配合和参与国家发展。 余伟文还表示，《十四五规划纲要》一如既往支持香港提升国际金融中心地位，强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心，深化并扩大内地与香港金融市场互联互通，重要切入点就是高质量建设大湾区，深化粤港澳合作。他认为，《十四五规划纲要》对香港金融业未来发展有全盘考虑，香港金融界要在新架构内有建树，一定要把握双循环的重点，扮演好桥梁角色，帮助国际金融机构和资本进入内地，同时帮助内地资金走向全球市场，实现内外循环的结合。
香港市民由今日(6日)起，可在八间私营医护机构接种复必泰疫苗，以扩阔复必泰疫苗的接种网络和提供额外接种渠道，进一步便利市民和鼓励疫苗接种，费用全免。 特区政府发言人表示，八间私营医护机构均为营运社区疫苗接种中心的医疗伙伴，共提供24个接种地点，遍布港九新界，市民可直接联络有关机构预约接种。而相关的私营医护机构就大规模提供新冠疫苗接种服务已累积相当经验，并具动员医护人手和应付突发医疗事故的能力。 发言人指，特区政府会为这些私营医护机构提供每剂疫苗160元的资助，与现行的资助安排一致，为60岁或以上长者提供疫苗接种服务可获额外资助每剂50元。有关资助额已参考卫生署现行的疫苗资助计划，亦考虑到有关医护机构所需提供的服务和支援，包括依从严谨的疫苗储存冷链要求和疫苗稀释步骤、提供接种疫苗前评估，以及提供其他支援等。 发言人说，由于每瓶复必泰疫苗存有6针剂；而一经开封，存放时间有限，因此医护机构需尽量整合接种预约以避免浪费针剂，而特区政府亦订立了严谨的安排，监察针剂使用情况。 八间私营医护机构名单： 仁安医院 香港养和医院有限公司 新都医疗服务有限公司 尚至医疗 卓健医疗服务有限公司 天下仁心医疗集团有限公司 百本专业护理服务有限公司 盈健医疗集团有限公司
根据政府经济顾问欧锡熊上月12日发表的《2021年第三季经济报告》显示，本港第3季GDP按年增长5.4%，全年GDP增长预测修订至6.4%。今年主题为“十四五规划•经贸双福环”，财政司司长陈茂波以录像形式致辞指出，香港经济保持复苏态势，只要本地疫情继续受控，预计第4季经济可以按年稳健增长，全年增幅可达6.4%。 陈茂波指，香港经济上半年货物出口表现强劲，其后疫情渐趋稳定，令营商气氛好转，内部需求持续改善，今年首3季合计GDP按年增长达7%。另外，本港10月份整体出口货值继续录得双位数字的按年升幅；第2轮电子消费券在10月初发放，上星期公布的10月零售总销售货值，亦按年增长12%，而经季节性调整8至10月的失业率跌至4.3%。 陈表示，面对美国在贸易等方面打压中国，香港会争取尽快加入区域全面经济伙伴协定(RCEP)，以扩阔区域经贸合作。他又说，未来要继续推动香港成为国际航运枢纽、创新科技、区域知识产权贸易，及中外文化艺术交流中心建设，并推动在大湾区先行先试多项金融业措施，协助人民币国际化和建立相关生态圈，例如正推动南向股票通引入人民币计价。 然而，陈茂波指，各国政府或会因Omicron变种病毒收紧入境限制及防疫措施，这将为经济发展带来不确定性，令各地供应持续处于瓶颈，能源及大宗商品价值将持续高企，推高环球通胀。他续指，内地经济基本面坚实，内需具弹性，料继续引领全球增长，政府会力争尽快恢复与内地通关，为香港带来重要经济动力。
香港医院药剂师学会一项调查发现，市民接种第三针新冠疫苗，最主要会考虑疫苗的有效率。该会会长崔俊明今早在电台节目表示，建议政府日后购入第二代疫苗作为第三针加强剂，可考虑改购国药疫苗，指国药及科兴同属灭活疫苗，但国药的有效率较高、数据较多，相信更多市民接受。 崔俊明称，以往同类型的疫苗调查，市民会优先考虑疫苗的安全，例如有否严重副作用，但现时市民更多会考虑有效率，反映市民会关注疫苗能否有效预防变种病毒，以及有否足够的国际认受性，方便日后通关出游。 调查发现，约五成仍未接种疫苗、正处于观望状态的市民表示，希望等候新一代更好的疫苗，调查亦发现，普遍受访者能够接受与病毒共存。崔俊明相信，是因为疫情已经持续两年，随住不断出现新变种病毒株，抗疫道路似乎没有终点，令市民情愿与病毒共存。 港大感染及传染病中心总监何柏良则指病情较轻不代表Omicron不危险，他以南非为例，指当地人口较年轻，加上疫苗接种率低，不少人都应该感染过新冠病毒，因此再感染病情会较轻。何又引用南非一项研究，发现当地以往两波疫情的“重覆感染率”低于1，但Omicron变种疫情的重覆感染率大于2，反映Omicron的传播力较强，即感染Omicron的风险要高于Delta。 何又说，虽然目前全球关于Omicron变种病毒的数据有限，对其杀伤力不可妄下评论，但预期灭活疫苗产生的免疫或会比核酸疫苗低。 另外，根据上述医院药剂师学会调查，受访市民在“未来一段时间要与病毒共存”这看法中，以10分为十分同意，中位数高达8.1分。
受新冠肺炎及冬季服务高峰期夹击，本港公立医院服务需求持续紧张。医院管理局数字显示，昨日(5日)急症室首次求诊录4,615人次；公立医院的内科住院病床于午夜时的住用率为101%，当中伊利沙伯医院最爆满，录得421求诊人次，而屯门医院及威尔斯亲王医院亦分别录得367及366人求诊。 内科病床整体占用率继续爆满，16间提供内科病床的公立医院中，有11间供不应求，当中以联合医院情况最严重，录得115%使用率，而将军澳及博爱医院亦录得110%“爆煲”情况。至于儿科住院病房的整体占用率则为60%。此外，截至今早(6日)12时51分，东区尤德夫人那打素医院、玛嘉烈医院及天水围医院急症室等候时间最长，平均需等候超过3小时。
武汉去年初爆发新冠疫情，封城76日，严重冲击经济活动。湖北省香港商会秘书长、香港贸发局华中代表梁君豪日前接受媒体专访，谈及港商这两年在武汉的情况。他指疫情前，香港是湖北省最大的外资来源地，及第三大贸易伙伴等，疫情爆发初期，的确有不同行业的港商，敌不过封城要撤出武汉或者生意倒闭。「疫情刚开始时情况严峻，大家都不知道如何应对。一些零售行业，例如美容业、服装、酒店和餐饮业等，特别需要人流支撑，营运资金是一大挑战，在封城期间严重受创，部分未能抵受冲击，是不争事实。」 如今两年快将过去，当地疫情缓和。梁君豪表示，港商目前看好湖北省及武汉的市场，认为武汉在去年4月解封后，经济恢复速度比想像快，去年5-6月，市民生活已回复正常的8、9成，更有不少来自各行业的港商，决定在疫后到武汉营商或者投资，主要是认为武汉在建立疫情常态化的机制更有经验，做得更好，增加营商信心。 行政长官林郑月娥日前率团到访武汉，双方高层正式确立鄂港合作机制。梁君豪称，港方贸发局和湖北省商务厅，亦签了合作协议，令港企同湖北省企业有官方平台协助，落户对方市场，不用自行摸索，又认为湖北省和大湾区发展可互相配合。
内地改革开放至今43年，香港一直积极参与。团结香港基金会旗下香港地方志中心，今日（6日）出版系列第二册《香港参与国家改革开放志》并举行发行仪式。该书记录本港如何支持内地推动改革发展，并收录不少珍贵图片，包括长和系资深顾问李嘉诚、合和实业主席胡应湘等香港工商界重要人物，于1977年到北京考察时在火车头合照相片。 《香港参与国家改革开放志》分为上下两册共19章，今日在礼宾府举行出版典礼。中心总裁林乃仁指，该书筹备约两年，不过由于本港没有《档案法》，故资料零散，笑言搜集及求证过程「非常、非常辛苦」。该书是中心第二本出版的香港志系列，多达100万字，而明年则计划出版香港自然志。 主编之一、香港地方志中心编辑总监陆锦荣指，香港在国家改革开放中扮演重要角色，「如果无香港结合深圳发展，国家无可能有今日经济成就。」该书记录香港由1978年至2017年的参与，内容以经济、金融为主，另亦涵盖教育、基建及旅游等范畴。他又称，在改革开放志书中，收录500多张图片。其中一张相片属首次曝光，是香港工商界代表团于1977年到北京考察，团员在北京市西南面郊区长辛店的相片。胡应湘提供的相片可见，他与李嘉诚握住扶手，站在火车头前拍照。
本月是传统客货运旺季，惟港府近月逐步收紧机组人员的防疫措施，对于航空公司影响逐渐浮现。早前宣布取消约三分一原以闭环执勤模式运作前往香港客运航班的国泰航空，自上周六起至明日，将取消40班回港及31班离港航班。据悉，港府计划周日起要求放了长假和不定时执勤的机组人员，重新执勤前24小时内需获取阴性病毒检测结果方能驾驶飞机。 国泰航空上月底指，持续受跨境旅游及营运限制影响，不能如期运作所有已计画的航班。公司正整合本月的客运航班，包括取消约三分一原以闭环执勤模式运作前往香港的客运航班，改为只会载货。据了解，防疫措施下机师采取闭环执勤，需要外出执勤约一个月，回港后亦要隔离14天，或会错过圣诞假期与家人相聚，故愿意采取闭环执勤的机师人数减少，令到国泰需取消相关航班。 初步资料所得，国泰本月料有600多班航班离港，约有400班回港，并已经按早前宣布的计划，陆续取消多个回港航班。据传媒翻查香港机场航班资料显示，国泰由上周六至明日共四日，合共营运260班回港航班，当中一成半航班取消，另取消31班离港航班，取消率逾一成三。 瑞士国际航空前日亦宣布，暂停来往香港的航班直至周六，期家有四班来往香港至苏黎世的航班受影响，并已联络受影响的乘客。发言人指有关安排源于目的地当局收紧对机组人员的检疫规定，香港是目前唯一受影响目的地，并强调是经过仔细考虑作出有关决定，会留意情况，决定何时恢复航班。 有业界人士指，知悉疫情反覆，亦乐意配合政府防疫政策，惟期望政府可平衡各方意见，考虑到不同航空公司机师执勤模式不一，部分机师执勤时会驾驶即日往返航班，执勤期家不会离开驾驶舱，亦不与当地人接触。业界盼与政府持续沟通，可因应航空公司营运情况推出针对性防疫措施，不要“一刀切”推行新措施。
港府本周四(9日)起，将“安心出行”手机应用程式强推至所有食肆及表列处所，不可再用“填纸仔”方式代替，过去一周便有近100家食肆更改营运类别，由每桌最多4人、客人可使用安心出行或填表格的“B类”营业模式，改为每桌最多6人，食客必须使用安心出行的“C类”。有业内人士表示，预计短期内会有更多食肆“转型”，又认同港府要求强制使用“安心出行”的措施。 餐饮联业协会会长黄家和今早(6日)在电台节目指出，香港人以往太放任，太随心所欲，需有所规管，并认为措施若对社会整体有益，当局就应果断执行。黄表示，香港绝大多数市民都有智能电话，受强制措施影响的人只有几个百分点，相信政府会提供协助。他又说，暂未收到政府通知，何时派发协助视障人士使用“安心出行”的凸字胶套，但相信数日内会有更多详情。 事实上，据食环署最新数据显示，C类及D类食肆数目最新已超过5,500家，新措施公布以来已合共增加近10%。登记为C类及D类食肆的数目，于上月中分别只有3,000及2,100家，但最新已合共有5,539家，其中近100家在上周转型。 黄家和表示，之前B类食肆所占数目一直最多，但近期情况转变，因让食客使用“安心出行”可减省餐厅人手，而转为C类模式运作后，亦可以增加每台客人数量，及营业至午夜12时，更具竞争力，又直言餐厅若在“圣誔、新年，唔做多啲生意反而唔够人竞争”。 现时香港约有11,000间B类餐厅，黄乐观地估计至年尾前会减至8,000至9,000间，长远而言甚至大部分食肆皆会变为C类营业。但他提到，由于餐厅希望转为“C类”需所有员工接种第一剂疫苗，令不少食肆仍“心大心细”。据协会所了解，业内仍有约20%前线从业员尚未打齐针，令不少餐厅“升级”有困难。但他坦言，B类食肆的竞争力长远难及C类食肆，又认为食肆全部采用“安心出行”已酝酿一段时间，相信业界有足够时间做好部署。
财政司司长陈茂波今日（4日）于社交媒体发文表示，守好“一国”原则，“两制”才能运行得好；在尊重国家制度和拥护中国共产党领导的前提下，香港的资本主义市场制度才能畅顺运行。 他指出宪法确立了国家的宪制秩序，也是基本法的立法依据和权力来源，宪法和基本法共同构成香港特区的宪制基础，“一国两制”的方针、基本法的存在和香港特别行政区的设立，依据都是源自宪法的授权，没有宪法的授权，就没有“一国两制”和基本法，也就没有香港特区的成立。他强调宪法和基本法是香港法治的基石，正确认识及了解宪法，更有利于香港全面、准确认识香港的宪制秩序及“一国两制”的原则。
保安局局长邓炳强致开幕辞。（政府新闻处） 内地奥运健儿代表团昨日抵港后，今日（4日）除出席运动示范，当中5位健儿代表今日上午在消防及救护学院与纪律部队人员交流会面，分享他们的成功心得，并进行示范表演。保安局局长邓炳强及6个纪律部队首长代表特区政府热烈欢迎5位运动员莅临。 内地运动员（左起）苏炳添、刘诗颖、巩立姣、谌利军和李发彬。（政府新闻处） 5位运动员来自国家举重队及田径队，分别为李发彬（男子举重61公斤级）、谌利军（男子举重67公斤级）、巩立姣（女子铅球）、刘诗颖（女子标枪）和苏炳添（男子100米）。 内地田径运动员苏炳添（左一）向纪律部队代表示范田径的技巧。（政府新闻处） 是次交流活动共有约500名参与者。除了纪律部队人员外，还包括各部队青少年制服团队的队员及其管理委员会委员。出席人士除了可一睹5位内地奥运健儿一展身手的风采外，还能聆听他们分享成功心得。 内地田径运动员刘诗颖示范标枪的技巧。（政府新闻处） 邓炳强致开幕辞时特别感谢国家体育总局和香港中联办，安排内地奥运健儿在紧密的行程中，与纪律部队交流见面，充分体现了中央政府对香港纪律部队的支持和肯定。他寄语各纪律部队同事以及青少年制服团队队员，学习内地奥运健儿的坚毅和努力，积极装备自己，为国家和香港作出更多贡献。 奥运健儿和纪律部队人员拉动车辆为香港特殊奥运会筹款。（政府新闻处） 活动亦设有为香港特殊奥运会筹款的拉车环节。邓炳强感谢制服团队的管理委员会委员捐出善款，为这次交流活动锦上添花。 巩立姣（左一）向纪律部队代表和青少年制服团队队员分享推铅球的技巧。（政府新闻处） 李发彬（右）向纪律部队代表示范举重的技巧。（政府新闻处） 谌利军（左）向纪律部队代表示范举重的技巧。（政府新闻处） 纪律部队首长率领奥运健儿和纪律部队人员分别拉动车辆，政府飞行服务队人员则以车拉动直升机。（政府新闻处） 邓炳强（右）向香港特奥会主席林颢伊致送拉车环节筹得善款的支票。（政府新闻处）
政务司司长李家超今日（4日）出席香港青年奖励计画（AYP）60周年庆祝午宴。李家超表示，青年是香港未来的社会栋梁，亦是推动社会发展的重要动力，政府重视青年发展，目标是培养青年成为有质素的新一代，对社会有承担，兼备国家观念、香港情怀和国际视野，具守法意识、正确价值观和良好品格。 李家超在社文媒体Facebook发文，感谢香港青年奖励计画，在历届主席的领导下，培育一代又一代青年全方位发展，包括服务方面的义工体验、康乐体育的身心锻炼、技能领域的多元培训、野外锻炼的意志磨练，以至团体生活的视野开拓；历年完成章级活动的青年超过8.1万人，完成的义工服务时数更接近200万小时，形容“成果丰硕”且值得表扬。香港
食物及卫生局局长陈肇始教授今日（4日）下午出席“器官捐赠·从你我出发”初中教材套启动礼后会见传媒，有记者提问使用“安心出行”流动应用程式的豁免安排，陈肇始表示，广泛地使用“安心出行”都是为市民好，希望可以更好地记录他们去过不同的地方，若有疫情爆发，如有人在那里确诊，可以通知他们尽快做检测。至于表列处所，其实食肆是最多，局方已与食肆的负责人开会，商讨不同的安排。 陈肇始续指，明白有一些人士可能在使用手机或用“安心出行”时有需要帮助，不同政策局正商讨，例如可否有一些替代方案，或者怎样可以帮助他们，尽量避免为大家带来不便。 至于会否豁免长者或小朋友，陈肇始表示，现时一些处所如卡拉OK和D类食肆等，本身已有现成安排，局方正循有关方向去考虑。
内地奥运健儿代表团昨日（3日）抵港展开3日行程，今日（4日）上演重头戏，团员下午在伊馆出席“奥运健儿大汇演”。香港行政长官林郑月娥在致辞时表示，香港自1997年回归祖国以来，每届奥运会结束后，中央都会安排优秀的内地健儿访问香港，让香港市民可以分享他们得奖的喜悦，并一睹他们的风采。 林郑月娥说，此次疫情防控期间安排内地运动员访港充满挑战。代表团的每一位成员，都为此次访港作了许多准备，甚至可以说是作出一些牺牲。因为他们在香港期间没有自由活动的时间，回到内地之后，还要在珠海隔离14日，对于每天都要训练的运动员来说，是很大的挑战。林郑月娥说到这里，现场观众向运动员们致以热烈的掌声。 林郑月娥又指，希望运动员向观众讲述攀上体育高峰所付出的努力，能让大家能从中得到启发。
今日（4日）是“国家宪法日”，香港特区政府与中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室合办以“宪法与‘一国两制’”为题的网上座谈会，全国人大常委会法工委副主任、香港基本法委员会副主任张勇今日发表致辞，以下为讲话全文： 各位嘉宾：大家好！ 今天，是中华人民共和国“国家宪法日”。39年前的今天，也就是1982年12月4日，五届全国人民代表大会五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。2014年11月1日，十二届全国人大常委会十一次会议作出决定，将12月4日设立为“国家宪法日”。我高兴地看到，从2017年开始，香港特别行政区每年都举行“国家宪法日”的纪念活动。今天，很荣幸在第八个“国家宪法日”，围绕“宪法和‘一国两制’”这一主题，与大家分享一些体会。 明年是香港回归祖国25周年。过去的几十年，“一国两制”实践取得举世公认的成功，经受住了历史的检验，东方明珠璀璨依然，正展现出更加光明的未来。但由于历史的原因，在许多领域，从政治经济到法律司法、从社会生活到交通往来，特别行政区与国家、与内地其他地区应当建立的制度衔接和有效联系还没有完全建立起来。最近召开的中国共产党十九届六中全会再次强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系。时至今日，“一国两制”的丰富实践已经使我们有经验、有条件、有能力在制度建设上进一步推进“一国两制”实践。 在新的历史时期，“坚持和完善‘一国两制’制度体系”正在成为新的时代命题。这一时代命题的内涵，就是全面准确地贯彻“一国两制”方针，不断健全中央对特别行政区行使全面管治权的法律制度，不断完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制，用制度体系维护特别行政区宪制秩序和法治秩序，确保“一国两制”事业行稳致远。 坚持和完善“一国两制”制度体系，核心是准确把握“一国”与“两制”的关系，概括地说，就是“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。如何全面、准确地理解这句话，追根溯源，还是要从宪法当中寻找答案。因此，我今天演讲的题目是：坚持宪法原则，完善“一国两制”制度体系。 我国宪法确立的制度和原则有很多方面，具体到“一国两制”实践，我认为，需要着重把握好以下五个方面： 第一，坚持宪法根本法地位。 宪法是国家的重要标志和象征，是立国之本。几乎每一个现代国家都有宪法，每一个国家只能有一部宪法。我国宪法明确规定：“本宪法以法律形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。” 宪法的根本法地位和最高的法律效力，体现在“一国两制”方针和实践中，至少有三方面含义： 一是宪法是特别行政区设立的宪制依据。宪法第31条规定，国家在必要时得设立特别行政区。第62条第十四项规定，全国人民代表大会决定特别行政区的设立及其制度。作为直辖于中央人民政府的地方行政区域，宪法效力及于特别行政区。正所谓“国家主权所至，宪法效力所及”。 二是宪法是基本法的立法依据和效力来源。宪法第31条还规定，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。据此，1990年4月全国人民代表大会制定香港基本法，对香港特区实行的各方面制度作出规定。 三是宪法为基本法的适用和解释提供了根本遵循。全国人民代表大会在通过基本法的同时，专门作出一项决定，明确：“香港特别行政区基本法是根据《中华人民共和国宪法》按照香港的具体情况制定的，是符合宪法的”。宪法和基本法的内容是有机的统一，适用和解释基本法要以符合宪法、实施宪法为基本前提。 宪法是特别行政区制度的法律渊源。“一国两制”事业建基于宪法、源自于宪法。进一步完善“一国两制”制度体系，首先要学习宪法、尊崇宪法，树立宪法意识、维护宪法权威、保证宪法实施。 第二，坚持单一制原则。 国家结构形式是调整国家整体与各个组成部分之间关系的重要方式。它决定了中央与地方之间的权力来源和分配模式。在实行单一制的国家，中央对整个国家拥有主权权力和全面管治权，地方权力源自于中央授权。我国是单一制国家，这一原则在宪法中有充分的体现。宪法序言第11段规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”。第3条第四款规定：“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。第89条第四项规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作”。 单一制原则在基本法中也有重要体现。香港基本法第1条就规定：“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。”第2条规定：“全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。”第12条规定：“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。”此外，基本法中有关行政长官和主要官员的任命等条款也体现了这一原则。 单一制原则是维护国家统一的基本原则，也是处理中央与地方权力关系的基本准则。深刻理解并在完善“一国两制”制度体系过程中切实遵循这一原则，才能正确地认识中央与特别行政区的关系，准确地把握各项制度机制的内涵和外延，促进中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合。 第三，坚持人民代表大会制度。 人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系的根本政治制度。我国宪法第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第62条具体规定了全国人民代表大会行使的十六项职权，其中最后一项职权规定：“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。这些规定表明，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，行使国家的主权权力。 人民代表大会根本政治制度和全国人民代表大会最高国家权力机关的地位，在“一国两制”方针的确立及其实践过程中一直发挥着重要作用。1982年12月，全国人民代表大会通过现行宪法，将“一国两制”伟大构想在国家宪法中确定下来；1985年4月，全国人民代表大会作出关于批准中英联合声明的决定，确认了国家对香港恢复行使主权后实行的基本方针政策；1990年4月，全国人民代表大会制定香港基本法，以法律形式规定了在香港特区实行的各项制度；2020年5月和2021年3月，全国人民代表大会先后作出两项决定，建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善香港特区选举制度。几十年来，全国人民代表大会及其常委会为构建“一国两制”制度体系作出过数十项决定、决议和法律解释，专门制定了多部重要法律。可以说，“一国两制”事业从伟大构想到生动实践，再到各方面制度机制的构建完善，都是通过人民代表大会制度实现的。正是人民代表大会制度这棵“生命之树”，使“一国两制”实践结出了累累硕果。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续依靠和发挥人民代表大会制度的地位和作用，为“一国两制”提供更加有力的宪制支撑和保障。 第四，坚持依宪治国、依法治港。 法治，是治国理政的基本方式。宪法第5条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。宪法是国家制度和国家治理体系在法律上的最高体现，是治国安邦的总章程。依法治国首先是依宪治国。 习近平主席深刻指出：“香港从回归之日起，重新纳入国家治理体系。中央政府依照宪法和香港特别行政区基本法对香港实施管治，与之相适应的特别行政区制度得以确立。”特别行政区制度是国家治理体系的有机组成部分，特别行政区的有效治理是治国理政的重要内容。特别行政区回归以来的实践充分表明，中央始终把特别行政区放在依宪治国的总体格局中审视和把握，始终坚持依法治港，严格依照宪法和基本法办事。例如，通过全国人大常委会的多次立法解释，阐明基本法条款含义，稳妥解决了特别行政区政制发展、居留权、行政长官任期、任职宣誓以及国家豁免等重大问题，解疑释惑，定分止争。再例如，通过全国人大常委会的专门授权，有效解决了内地与特别行政区之间“一地两检”等管辖权问题，促进了人员交流、经贸往来和共同发展。特别是近两年，面对“修例风波”带来的危及国家安全和“爱国者治港”等重大原则的严峻复杂局势，中央审时度势，始终坚持法治原则，严格遵循宪法规定和法定程式，运用“决定加立法”、“决定加修法”等法治方式妥善应对，稳妥处理。 宪法和基本法确立了特别行政区的宪制秩序和法治秩序，共同构成特别行政区的宪制基础。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续严格遵循宪法和基本法的规定，运用法治思维和法治方式，在法治的轨道上推进“一国两制”事业向前发展。 第五，坚持宪法监督。 宪法实施离不开宪法监督。宪法监督制度是保证国家主权统一和法治统一的基本制度。宪法第62条第二项和第67条第一项规定，全国人大及其常委会负责监督宪法实施。 有权必有责，用权受监督。宪法在特别行政区能否得到尊重和实施、基本法在特别行政区能否得到全面准确地适用和遵守，这是“一国两制”下宪法监督的主要内容，也是中央对特别行政区行使全面管治权的重要方式。与全国其他地区相比，特别行政区有特殊性，也有共同性。比如，在立法权监督方面，我国实行统一而分层次的立法制度，下位法不得抵触上位法，地方立法和部门立法必须符合全国人大及其常委会制定的宪法和法律，全国人大常委会对其进行合宪性和合法性审查。这一宪法监督制度同样适用于特别行政区立法，香港基本法第17条对此作了明确规定，但同时，考虑到香港的实际情况，在审查范围和纠正方式上，对特别行政区立法作了特殊的安排。 进一步完善“一国两制”制度体系，宪法监督制度同样发挥重要的监督作用，及时发现和纠正不符合甚至抵触宪法和基本法的问题，以保证新构建的制度机制符合宪法和基本法的有关规定。 以上“五个坚持”既是宪法规定的基本制度，也是在完善“一国两制”制度体系过程中需要坚持和恪守的宪法原则。“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”这同样适用于“一国两制”事业。只有不断地推进“一国两制”的制度化、规范化、程式化，发挥好法治化制度体系固根本、稳预期、利长远的保障作用，才能确保“一国两制”行得稳、走得顺、走得远，与祖国内地优势互补、共同发展，保持长期繁荣稳定。 过去两年，香港特区维护国家安全的制度机制逐步建立健全，确保“爱国者治港”的选举制度日臻完善，这些都是坚持和完善“一国两制”制度体系的生动实践。正是这些制度机制的建立健全和不断完善，香港特区开启了由乱到治、由治转兴的新的发展时期。我相信，在中央政府的坚强领导下，在特区政府和社会各界人士的共同努力下，一定能够在宪法和基本法确立的轨道上，坚持宪法原则，不断完善各个领域的制度机制，开创“一国两制”事业新局面！ 谢谢大家。
新冠疫苗流动接种站昨日（3日）投入服务，首站到沙田新翠村为街坊接种复必泰疫苗，全日有486人到场接种。接种站“朝十晚五”开放，一连两日在大围新翠村接种疫苗，接着亦会到移师观塘乐华南村、青衣长康村，至本月十二至十三日，就会到屯门欣田村服务。流动接种站由货车改装而成，市民登记资料后会先到空地的等候区，然后安排上车接种疫苗，完成后下车到休息区观察。 公务员事务局长聂德权昨日早到大围新翠村视察新冠疫苗流动接种站运作。他表示，过去两个月长者接种情况有所改善，目前60岁以上接种率达到五成，70岁以上接种率，亦达三成四。聂德权重申，高接种率能保护长者，万一受感染，可大幅降低重症及死亡风险，一旦有病毒进入社区，亦可减低传播速度，以及社区大型爆发的风险。 有长者认为，疫苗接种车贴近民居，对行动不便的长者较为方便。不过亦有经过的长者并未清楚有流动接种站。 政府早前下调科兴疫苗接种年龄，12至17岁青少年可预约接种，而学校可以“组团”预约疫苗接种中心时段，一同前往接种疫苗。创知中学三十二名师生昨率先集体接种，其中不乏初中学生。创知中学校长黄晶榕表示，现时学校整体学生接种率达七成四，连同昨日接种的学生则达七成七。学校会持续组织不同级别学生接种疫苗希望疫苗接种率可达百分百的水平。
今日（4日）是“国家宪法日”，香港特区政府与中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室合办以“宪法与‘一国两制’”为题的网上座谈会，香港中联办主任骆惠宁今日发表致辞，以下为讲话全文： 在香港2021年“国家宪法日”座谈会上的致辞 骆惠宁 各位朋友： 大家下午好！这次座谈会聚焦“宪法与‘一国两制’”开展研讨，对于充分认识宪法对“一国两制”实践的根基和保障作用，巩固拓展香港由乱到治的大势，推动“一国两制”行稳致远，具有重要意义。我有三点意见与大家分享。 第一，宪法确立“一国两制”制度体系根基。宪法是国家的根本法，在全国范围内具有最高法律地位和最高法律效力。宪法第31条规定，“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定”；第62条关于全国人民代表大会职权的规定中，第14项规定“决定特别行政区的设立及其制度”。由此确立了构建“一国两制”制度体系的宪制根基。没有宪法的授权，就没有香港特别行政区，就没有香港基本法，就没有“一国两制”方针的具体化、法律化、制度化，就没有香港回归时的平稳过渡和政权顺利交接。宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础。2021年是中国共产党成立100周年。众所周知，中国共产党作为中华人民共和国和中国特色社会主义事业的领导核心力量，是历史和人民的选择，也是宪法的明确规定。维护特别行政区宪制秩序，就必须尊重和维护中国共产党的领导地位。不承认宪法在香港特别行政区的至高地位、不尊重中国共产党的领导，就是忘了香港特别行政区是怎么来的，实际上就是否定“一国两制”的宪制根基。根深才能叶茂，只有牢固树立宪法意识，坚决捍卫宪法权威，“一国两制”实践才能保持正确方向。 第二，宪法保障“一国两制”实践行稳致远。香港回归祖国后重新纳入国家治理体系，在宪法和基本法的保障下，香港“一国两制”实践取得了举世公认的成功。回归以来，全国人大及其常委会先后多次作出决定，全国人大常委会先后五次解释基本法，从宪制层面解决了一系列特别行政区自身无法解决的重大问题，有力保障和支持了特区政府依法施政。大家知道，一段时间，在各种内外复杂因素影响下，“反中乱港”势力也在不断滋长，2019年发生“修例风波”，香港一度出现“港独”猖獗、“黑暴”横行的严峻局面，严重挑战宪法和基本法的权威、严重冲击特别行政区宪制秩序、严重威胁特别行政区政权安全和国家安全。非常时刻，中央果断出手，全国人大根据宪法有关规定先后就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制、完善香港特别行政区选举制度作出决定，全国人大常委会依照决定进行相应立法和修法，堵塞了重大法律漏洞，维护了社会安宁，保障了政权安全，带来了香港局势由乱到治的重大转折。实践告诉我们，宪法和基本法对“一国两制”实践的保障作用，不仅体现为正常状态的规范调适，更彰显于非常时刻的正本清源、拨乱反正。回溯“一国两制”实践历程，中央始终坚持依法治港，全国人大及其常委会每一次对宪制权力的运用，都向世人昭示了一个真理：要维护香港同胞的整体和根本利益，要保持香港的长期繁荣和稳定，就离不开宪法和基本法的保驾护航。 第三，宪法引领“一国两制”事业与时俱进。宪法规定了国家的根本任务。中国各族人民在中国共产党的领导下，正在把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。中国特色社会主义已进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。“一国两制”是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。在实现国家富强、民族复兴的道路上，香港不但不能缺席，而且应当与时俱进，充分发挥独特作用。实现这个目标，离不开宪法和基本法的引领与保障。为此，要完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制，健全中央依据宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度，进一步落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制、健全特别行政区行政长官对中央政府负责的制度，完善香港融入国家发展大局、同内地优势互补、协同发展机制。同时，要在全社会加强宪法和基本法教育，不断增强香港同胞的国家意识和爱国精神。展望未来，我们坚信在宪法和基本法的规范指引下，随着“爱国者治港”原则全面有效落实，香港将实现良政善治。这一过程必将是港人当家作主与依法治港有机统一的过程，也必将是香港居民的权利和自由得到依法保障的过程，是香港社会不断进步和个人不断发展的过程，香港的明天会更加美好! 谢谢大家!
